各省辖市、县（市、区）人口计生委，省人口计生委机关各处室、各直属单位：

刚刚闭幕的党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，开启了中国特色社会主义伟大事业的新征程。胡锦涛总书记的报告，是一个顺应时代潮流、回应百姓期待的好报告，是一个集中全党智慧、凝聚党心民心的好报告，是我们党团结带领全国人民高举中国特色社会主义伟大旗帜、夺取全面建设小康社会新胜利的政治宣言和行动纲领，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求，有利于全党更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。大会选举产生的十七届中央委员会和中央纪律检查委员会，党的十七届一中全会选举产生的以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体朝气蓬勃、富有活力，充分体现了全党的意志，反映了全国各族人民的心愿，必将团结带领全党全国各族人民不断夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面。

认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。为此，特提出如下意见。

一、把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，在全省人口计生系统兴起全面贯彻落实的热潮

全省各级人口计生部门要把学习贯彻党的十七大精神摆在当前工作的首要位置，各单位主要负责人是第一责任人，各级领导干部都要成为学习的表率。坚持用学习成果指导和推动工作，促进工作措施的落实和工作目标的实现。 坚持理论联系实际，紧密联系本地区本部门的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际， 不断创新学习方法和学习形式，开展丰富多彩的学习活动，营造浓厚的学习氛围，增强学习效果，加强对学习效果的考核评估，把党员干部学习情况纳入对领导班子和个人年终述学的重要内容。

全省各级人口计生部门 要立即行动起来，充分利用覆盖城乡的计划生育宣传服务网络，通过进村入户宣讲、人口学校授课、人口文化大院、信息服务平台等载体，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼、贴近群众、贴近生活、贴近实际的宣传活动，把全省人口计生系统党员干部职工和广大育龄群众的 思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大提出的各项任务上来。

二、认真学习领会十七大精神，进一步增强做好新时期人口和计划生育工作的紧迫感、责任感、使命感

认真学习宣传贯彻党的十七大精神，就要认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确领会党的十七大精神。胡锦涛总书记在报告中提出，要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到 2020年比 2000年翻两番；强调坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质，加强流动人口服务和管理，加强老龄工作，使经济社会发展与人口资源环境相协调；要求必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这些论述充分体现了统筹解决人口问题的思想，对人口和计划生育工作提出了更高的要求，为我们指明了前进的方向。